Chile, 2014: Nueva prórroga del DL701 y segunda arremetida de las Forestales

Nueva prórroga del DL701 y segunda arremetida de las Forestales

21 de junio de 2014

A mediados del 2011, organizaciones y comunidades Mapuche se organizaron -estratégicamente- con el fin de efectuar un Seguimiento Legislativo durante los años 2011, 2012 y 2013 sobre el Proyecto de Ley de Fomento Forestal ingresado -con suma urgencia- para extender el Decreto Ley 701 por 20 años y otorgar máximas garantías legales a las grandes Forestales .

forestales 

Desde el 2012, el gobierno chileno intento validar -durante dos años- la ilegitima consulta indígena efectuada sobre dicha propuesta de ley, que no contaba con el consentimiento de los pueblos ancestrales. Sin embargo, el seguimiento legislativo indígenaefectuado desde antes del ingreso del proyecto al parlamento, permitió desarticular todo argumento técnico sobre la autoproclamada “Consulta Indígena Nacional de la Ley de Fomento Forestal DL701”, ejecutada unilateralmente por el gobierno de Piñera. Así, tras una álgida discusión durante los años 2012 y 2013, en la cámara de diputados y en el senado dicho proyecto –ingresado para ser aprobado de forma exprés-, terminó entrampado y detenido por varios meses a fines del 2013, en la Comisión unida del Senado

El intenso lobby del gobierno de Piñera nunca logró legitimar la consulta indígena de un proyecto de ley que pretendía prorrogar el DL701 de 1974 hasta el año 2032; una propuesta intolerable diseñada a la medida de los intereses de las grandes empresas forestales que controlan el mercado forestal nacional y también a nivel mundial

Para ser precisos, el DL701 ha sido un beneficio principalmente para dos Grupos: los Matte y Angelini que concentran hoy el 76% de las exportaciones forestales.  Es así que, solamente con dos de sus compañías (Celulosa Arauco y CMPC), Angelini y Matte ya tienen más de un 50% del mercado.  Esto significa que en última instancia los beneficios económicos tras los subsidios a las plantaciones que otorga el Estado, llegan de forma indirecta a estos dos grupos que ni siquiera pagan el impuesto territorial por cada cosecha forestal en comunas de la Araucanía y el Biobío. Y, paradojalmente, todas las plantaciones forestales están asociadas a las comunas más pobres y con menos desarrollo humano de Chile. Siendo la población mapuche la más diezmada, según estudios sobredeterminantes de la salud, que no han sido escuchados ni difundidos por los gobiernos

Este 2014, ante un nuevo gobierno de Bachelet, se presenta un nuevo escenario frente a las forestales. Bachelet ha anunciado la agenda de gobierno Pro Crecimiento, Productividad e inversiónque contiene 47 medidas.  Una de estas medidas señala que -tras el fallido proyecto forestal de Piñera- se enviará un proyecto de ley para prorrogar el DL701 por un periodo de 2 años.  Según información desde la Nueva Mayoría, la prórroga de dos años seria con objeto de promulgar un nuevo cuerpo legal sobre fomento forestal en Chile

 

El sector forestal en general apoya dicha prórroga. Sin embargo,Fernando Raga, Presidente de CORMA (que representa los intereses de las grandes forestales) afirma que “lo ideal sería un nuevo cuerpo legal reformulado que apunte más específicamente a los requerimientos actuales de los pequeños forestadores”. Es decir, para CORMA debe existir un cuerpo legal que incorpore la demanda que requerirá el nuevo negocio energético Forestal

Es así que hoy el ejecutivo prepara un nuevo proyecto que reemplazará la Carretera Eléctrica (las torres de Hidroaysén), que consistirá en un proyecto para la ampliación del Sistema Interconectado Central SIC (que está siendo trabajado por el sector privado), el cual contempla la expansión de los sistemas troncales, redes transversales y líneas adicionales –afectara áreas indígenas-. Esta ampliación incluye incorporar energías renovables no convencionales (ERNC); Es  aquí donde entra en juego el Nuevo Negocio Energético de las Forestales (proyectos en base a biomasa, proyecto MAPA, servicios ambientales, el negocio del carbono, etc), que venderán energía al Sistema interconectado SIC

Tal como lo anunciaba la consulta indígena del proyecto forestal de Piñera cuya “letra chica” señalaba que: “se va a adjudicar nuevos roles a los bosques. Y, en este sentido, está la necesidad de crear nuevas fuentes energéticas para el país a través del desarrollo forestal sustentable”; Asimismo, lo hace entender Bachelet cuando anuncia, en su mensaje del 21 de mayo, que: “hay que apoyar la inversión en los bosques (plantaciones forestales), una que sea social y medioambientalmente sustentable”. Por esta razón, un próximo proyecto de Bachelet anunciará que el Estado bonificará plantaciones forestales con fines energéticos

 

Respecto de las secuelas sociales y medioambientales del fomento forestal o DL701, el Colegio de Ingenieros Forestales ha señalado estas externalidades negativas como: “grandes mitos” “carentes de estudios serios ni fundamentados que los respalden”. Sin embargo, en su oportunidad el gobierno para dicho proyecto forestal del 2012, sólo entregó –a última hora- un mero estudio sobre recursos públicos y gestión financiera desde DIPRES, pero no hizo entrega de ningunaevaluación social y ambiental tras la aplicación del DL701. Las organizaciones indígenas solicitaron a CONAF dichos estudios, y sólo recibieron otro informe con cifras económicas y de gestión de recursos públicos

En los hechos, la ignominia de las Forestales sobre el Wall mapu, no aparece en ninguno de los informes del gobierno. Y, sin embargo, la expansión forestal ha significado un cambio tan dramático para el pueblo mapuche como lo fue la Ley de Reducciones que dividió, redujo y despojo gran parte del territorio ancestral –sagrado-, hoy en manos de predios forestales y particulares latifundistas

 

CORMA ha anunciado que, para este nuevo gobierno de Bachelet, el sector forestal empresarial se organizará junto con los pequeños forestadores y las pymes madereras, para concurrir con ellos al Congreso nacional. Bernardo Matte Larraín, ya anunció que se concentrará en CMPC, y Angelini en la ampliación de Horcones, el proyecto MAPA, y el entorno del nuevo negocio forestal

En vista de que las grandes Forestales iniciaran una nueva ofensiva sobre territorio mapuche, organizaciones y comunidades indígenas exigirán mediante misiva a las autoridades chilenas, consulta y consentimiento previo de las comunidades ante cualquier medida o propuesta sobre política forestal desde el Estado chileno

 

Ver infografía sobre el DL701 en: 

https://www.facebook.com/bosquessin.forestales

Bosques Sin Forestales

 

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