OIT, 2014: OIT acoge petición de privados y encarga estudio regional para evaluar ajustes a aplicación del Convenio 169


ACTUALIDAD

07/08/2014

OIT acoge petición de privados y encarga estudio regional para evaluar ajustes a aplicación del Convenio 169

En octubre deberían estar listas las propuestas, que apuntan a que el Convenio no sea una piedra de tope para la inversión.

Por AndrÉs Pozo B.

OIT acoge petición de privados y encarga estudio regional para evaluar ajustes a aplicación del Convenio 169
Una consultoría para analizar el efecto de la aplicación del Convenio 169 sobre los proyectos de inversión en Chile, Colombia, Costa Rica y Guatemala, encargó la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

El análisis, que está en plena ejecución, surgió a raíz de la solicitud de la Organización Internacional de Empleadores (OIE), instancia que en el caso chileno está integrada por la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC).

“El objetivo es aclarar el marco normativo vigente para la implementación del convenio, así como determinar el flujograma del proceso de consulta previa, paso a paso, institución por institución, haciendo notar los tiempos transcurridos en cada etapa, así como identificar recomendaciones y sugerencias para lograr un proceso más inclusivo, más eficaz, eficiente y predecible”, explicaron en la OIT.

En la industria comentan que la visión en torno al Convenio 169, que entre otras cosas establece la obligación de consulta a las comunidades originarias afectadas, tanto para proyectos productivos como actos administrativos del Estado y que desde 2008 en Chile tiene rango de ley, hasta ahora ha sido una piedra de tope para la inversión.

Por esta razón, estiman, es necesario que el organismo haga recomendaciones que mejoren la aplicación del Convenio.

En la CPC están expectantes sobre el estudio, en particular respecto a la evolución tras la entrada del mecanismo de consulta, especialmente en lo relativo a la adecuación del convenio a “la realidad social del país y su contribución al desarrollo sostenible de la actividad empresarial y la materialización de los proyectos de inversión, cumpliendo el requisito de la certeza jurídica”.

Una encuesta que Pwc divulgó en marzo y que aplicó a empresas mineras y de energía con proyectos en evaluación ambiental, estableció que el 91% de los consultados cree que el nuevo reglamento del SEIA –vigente desde diciembre de 2013- no basta para minimizar la judicialización de proyectos por conflictos con pueblos indígenas. El sondeo arrojó, además, que un 65% de las compañías no tiene un plan de acción para cumplir las disposiciones del Convenio 169.

Millonarias paralizaciones


Aunque en el último tiempo la paralización de proyectos por órdenes judiciales basadas en la no aplicación de la consulta indígena ha bajado, en 2012 hubo 12 iniciativas por más de US$ 13.000 millones que estuvieron en esta situación.

La más emblemática fue El Morro, mina de oro de GoldCorp, cuyo permiso ambiental fue anulado en 2012 por la justicia (que retrotrajo el proceso de evaluación) por no realizar la consulta. Tras realizar este procedimiento, el proyecto está nuevamente en tribunales, esta vez por el reclamo de algunas comunidades que la autoridad no consideró como parte del proceso. Firmas como Endesa (Neltume) o de Celco (MAPA), también están en esta situación.

La consultoría incluye la revisión del marco jurídico y técnico actual del Convenio 169, especialmente la implementación de la consulta. Además, se dimensionarán su impacto sobre las inversiones.

Todo lo anterior permitirá a la OIT -que fue la gestora de este convenio que sólo 22 países han ratificado- evacuar recomendaciones para los gobiernos y las empresas en torno a la mejor aplicación de la consulta indígena.

A nivel local el organismo internacional le encargó este trabajo a Matías Abogabir, ex jefe de la Unidad de Asuntos Indígenas del Ministerio de Desarrollo Social, y actual director ejecutivo de la consultora Local, dedicada al relacionamiento comunitario.

El resultado de esta medición se entregaría en octubre, en el marco de un encuentro al que la OIT convocará a representantes empresariales de todo el continente.

 
HISTORIA DE LA POLÉMICA NORMATIVA
En junio de 1989 la Conferencia General de la OIT adoptó el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.
En Chile éste fue aprobado por el Congreso que le dio rango de ley y desde septiembre de 2009 forma parte de la legislación chilena.
La normativa establece la obligación de consulta, cuya aplicación comenzó bajo la forma del decreto 124, que fue derogado en 2013 cuando entró en vigencia el mecanismo actual de consulta, que tiene su aplicación en dos ámbitos. Los proyectos de inversión quedaron al alero del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y debe ser aplicada por el servicio del área a las comunidades que tienen alguna afectación. Para los actos administrativos del Estado, en tanto, se definió un reglamento y la consulta se realiza a un consejo de comunidades, cuya estructura está actualmente sometida a consulta por parte del gobierno.

 

FUENTE: www.df.cl

 

 

Chile, 2014: Interpelaciones que no valen el papel en que fueron escritas


Interpelaciones que no valen el papel en que fueron escritas

Cartas al Director | Lunes 28 de julio 2014

El uso de la Ley Anti-Terrorista (LAT) tanto por parte de la presidenta en su primera administración y del Ministro Peñailillo, cuando fue gobernador, fue intenso y una de las formas más importantes de no responder a las demandas legítimas del pueblo Mapuche. Por ello es que el “arrepentimiento” que muestran no da el ancho, ni de lejos. Siguen amarrados a la LAT porque no saben ni quieren avanzar en soluciones democráticas y justas para el país que exigen soluciones. La tratan de poner de nuevo en actividad y (dicen) que la niegan… Lo que sí eso claro es que le responden, a todos niveles, a la derecha más reaccionaria que la exige para reprimir al pueblo Mapuche. La interpelación al ministro los hace tiritar… y nada dicen que sirva.

Sin embargo “la interpelación que hacen el pueblo Mapuche y el dirigente Aucán Huincaman del gobierno (ambas en el Diario Electrónico de Radio U de Chileno ) no les quita el frío ni les da calor. Tratan de ignorarla con la arrogancia típica de quienes se siente superiores. Pero esas son interpelaciones genuinas, urgentes y necesarias. Sin embargo, no les falta brío renovado para dejar a las fuerzas represivas dispararles balas y escopetazos al Mapuche (de la semana pasada), de mantenerlos presos, condenados con montajes, atropellados, engañados por promesas que solo muestran la mediocridad del gobierno, de manipular conceptos y no respetar el convenio firmado con la OIT (169). Este convenio debe regir todos los proyectos que incluyan los intereses de los pueblos indígenas. Esta nueva violencia ha sido “estimulada” por la nueva utilización de la LAT. (Aunque diga Peñailillo y reniegue que no la va a usar contra el pueblo Mapuche).  Sucede que Carabineros y la ultra derecha nunca han parado de usarla, por su nombre o porque están acostumbrados a hacerlo. El gobierno lo sabe y ellos la usaron antes.

La presidenta, llegada al gobierno, nuevamente, con su flamante ministro Peñailillo y enviando al ministro de “Justicia a negociar” con los presos Mapuche, nada cumplió. Nada cumplieron. Y esto da origen a que estos jóvenes, perseguidos y a los que se les ha aplicado la LAT desde menores, NUEVAMENTE (en una 4a versión) deban recurrir a una huelga de hambre… Único recurso de los excluidos del  “democrático” (y de marras) sistema democrático que defienden.

La Presidenta ya manipuló el Convenio 169 en su primer período y se dio con gusto a criminalizar al pueblo Mapuche para justificar tener los números más altos de presos mapuche  y llamarlos delincuentes. (Lo hizo públicamente en Suiza en una reunión en que fue “interpelada” por Amnistía Internacional en la ciudad de Berna). La presidenta y dos ministros claves se siguen burlando del pueblo Mapuche y se preocupan de apaciguar y calmar a la ultra-derecha. En cuanto a reprimir y a no cambiar nada significativo en este modelo con el que ambos sectores políticos han demostrado adorar (Tanto la Alianza y la Nueva Mayoría tienen nombres que son perfectas burlas de lo que esas palabras significan!).

Los comentarios de Aucán son precisos y justos. Pide que el Gobierno sea CONSECUENTE y haga lo que es urgente y necesario, revoquen los decretos que impiden resolver problemas con nuestros hermanos y que no se burlen de los Mapuche y de los chilenos.

No quedan esperanzas en pie de lo que prometieron. Las únicas esperanzas y realidades son las luchas que van aumentando. Tanto el pueblo Mapuche y todos los sectores de la sociedad civil: estudiantes, comunidades, trabajadores con salarios de hambre, niños, ancianos, -todos ignorados o reprimidos- “se han echado a andar y esta marcha no va a para hasta su verdadera solución. Y no la podrán parar los asociados en un modelo social inmoral.

Los ministros de Justicia y Justicia, con la Presidenta, no dan el ancho prometido.

¿Vamos a esperar hasta que empiecen con nuevas promesas electorales y, entre tanto, sigan el Apartheid y la Guerra Sucia contra el pueblo Mapuche porque las fuerzas que ilegítimamente controla del país así lo quieren? ¿Todo esto sin tener ni siquiera una Constitución legítima y ni cumplir los proyectos que todos los habitantes de este pasito requieren con urgencia?

José Venturelli, Pediatra
Vocero Internacional del Departamento de Derechos Humanos del Colegio Médico de Chile

radio.uchile.cl

 

Chile, 2014: Francisco Huenchumilla: “El tema indígena nunca ha estado en la agenda de la DC”


DERECHOS HUMANOS JUSTICIA POLÍTICA

Francisco Huenchumilla: “El tema indígena nunca ha estado en la agenda de la DC”

Diario Uchile | Miércoles 30 de julio 2014 

auno399075

radio.uchile.cl

El Intendente de la Araucanía, Francisco Huenchumilla, en entrevista con Radio Universidad de Chile, aseguró que tiene buenas relaciones con todos los actores y que ya consiguió su primer objetivo: instalar el tema en la agenda país. Sin embargo siente la ausencia de un interés mayor por parte de la coalición de gobierno. “Ninguno de los siete partidos me ha llamado para exponer este tema”, “yo espero que algún día me inviten al Consejo Nacional a exponer”, afirmó como militante de la Democracia Cristiana.

Desde un comienzo, el arribo de Francisco Huenchumilla a la Intendencia de la Araucanía fue vista con buenos ojos desde todos los sectores, ya que su capacidad de negociación y contactos en la zona permitían un escenario favorable para el diálogo.

Huenchumilla cuenta con la confianza de importantes sectores de la comunidad mapuche, más aún cuando sin matices pidió perdón a nombre del Estado por los errores del pasado, cuando planteó la necesidad de que haya política de “devolución de tierras” y al decir que la Ley Antiterrorista no puede ser aplicada para este conflicto.

Sus declaraciones le valieron la interpelación a su jefe directo, el ministro del Interior Rodrigo Peñailillo, y el desprecio de los sectores más conservadores de la Alianza. Aun así, el ex parlamentario, ministro y alcalde por Temuco, asegura tener buenas relaciones con los empresarios forestales y agricultores, incluso con los parlamentarios de la zona.

“Estamos trabajando muy bien con el ministro del Interior y siento el respaldo del gobierno, sino no estaría aquí”, afirmó Huenchumilla en el inicio de la entrevista con nuestra emisora, donde habló desde su domicilio político.

Huenchumilla y la Nueva Mayoría

El intendente explicó que ya cumplió con su primer objetivo: “En el poder central está agenda está instalada y hemos corrido el cerco de las posibilidades”, sostuvo. También insistió en que este es un problema del Estado y “su solución debe ser política”.

Huenchumilla aseguró tener confianza en el acuerdo programático de los siete partidos que integran la Nueva Mayoría, lugar al que pertenece. Pero también reconoce que las diferencias históricas entre la Democracia Cristiana y el “ala izquierda” de la coalición es también el “talón de Aquiles” por el que surgen los problemas.

Al respecto, el intendente señaló que el tema indígena no está en la agenda de su partido y espera que lo inviten a exponer sobre la situación que se vive en la Araucanía. “He conversado un par de veces con el presidente de la Democracia Cristiana. Él me ha llamado y me ha dado su apoyo, pero más allá del apoyo personal, yo diría que en la Democracia Cristiana, a lo menos, este tema indígena nunca ha estado en la agenda. No es un tema. Espero que algún día me inviten al Consejo Nacional a exponer sobre esto”, reclamó.

“El programa de la Presidenta Bachelet es un conjunto de objetivos políticos, no es un listado de proyectos”, aseguró Huenchumilla, por ello defiende el acuerdo programático. “Si los matices distorsionan los objetivos políticos se transforman en diferencias y discrepancias”, agregó.

“La directiva de la Democracia Cristiana al parecer siente que sus socios la quieren hegemonizar”, dijo y explicó que no tiene comunicación directa con las colectividades que integran la Nueva Mayoría.

“A mí nunca nadie de la Nueva Mayoría me ha llamado para decir: mire quisiéramos conocer su opinión, venga, expónganos, cuál es el tema, cuál es el problema, en qué consiste esto, por qué usted sale tan fuertemente con esto, qué pasa en esa región de Chile. Este tema no ha estado en la agenda, al menos con mi participación, de los partidos”, aseguró.

Consultado por el reciente fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que ordenó a Chile dejar sin efecto las condenas por terrorismo que se realizaron desde el 2003 en el Biobío y La Araucanía, Huenchumilla afirmó: “Yo siempre lo dije, es un instrumento ineficiente para un problema político y social”.

 

Chile, 2014: Aucán Huilcamán: Diputado Edwards respalda a “quienes intentan falsear la historia”


DERECHOS HUMANOSPOLÍTICA

Aucán Huilcamán: Diputado Edwards respalda a “quienes intentan falsear la historia”

Paula Correa | Jueves 24 de julio 2014 

radio.uchile.cl

Dirigente-mapuche-chileno-pidió-a-Evo-Morales-una-solución-amistosa-con-Chile

La Interpelación al ministro del Interior Rodrigo Penailillo este jueves despertó una serie de críticas por la falta de profundidad con la que se enfrentó el conflicto entre el Estado chileno y el pueblo mapuche. En esa línea Radio Universidad de Chile conversó con Aucán Huilcamán, conocido dirigente mapuche, werkén del Consejo de Todas las Tierras y actual promotor de encuentros de diálogo en el Cerro Ñielol entre el poder central y las autoridades tradicionales del pueblo mapuche.

Aucán, antes que todo ¿qué le pareció la interpelación?

Hubo más intencionalidad de orden político, entre la oposición y la Nueva Mayoría. En definitiva esto es más como una pasada de cuenta entre un bando y el otro porque no hubo cosas sustantivas, de ningún lado, ni del diputado interpelador, ni del propio ministro Peñaililllo, porque en definitiva anunció nuevamente lo que ya se conoce, que habrá Consulta, pero todas las consultas que se han hecho han resultado ser cuestionadas, porque han existido actos viciados.
Por ejemplo no se señaló en la Interpelación que el Gobierno del Presidente Piñera adoptó un reglamento sobre la Consulta, el Decreto Supremo número 66, que ha sido calificado como “ilegítimo” por las comunidades. Si ese es el instrumento que se va a ocupar va a generar más tensiones, más controversia, más conflictividad en la Consulta que entendimiento. Por ello habíamos pedido muchas veces que se derogara ese decreto, porque atenta contra varios derechos y no es aceptable para nosotros. Así, como está, la Consulta anunciada va a generar más problemas que acercamientos.

El diputado Edwards señaló que se está utilizando la Consulta como una excusa para no comenzar el proceso de las reformas y cambios comprometidos, ¿Concuerda con esto usted?

Así es, yo creo que por ambos lados están utilizando políticamente esta situación. Me doy cuenta de que en el mundo contemporáneo de Chile de que ninguna de las dos partes está desplegando esfuerzos para la búsqueda de la solución de la conflictividad, al contrario, están distorsionando los hechos y abordándolos de manera tangencial, y nadie enfrenta la cosa de fondo.

Por ejemplo nadie señaló que, en la práctica, el Estado chileno despojó al pueblo mapuche de su territorio y que hoy se están viviendo las consecuencias de ellos. Incluso, al terminar, los diputados Chaín y Schilling fueron más concretos en explicar que se están abordando las consecuencias y no el conflicto original. Renovación Nacional, la UDI, y el gobierno hablan por nosotros y no nos dan manera de participar, yo creo que es el hecho más fidedigno de esta interpelación que no hay voluntad de resolver por uno y otro lado.

Lo que a mí me llamó la atención es que de parte de la UDI y Renovación Nacional se quiere establecer, acá en la región, una especie de “apartheid”, una segregación mapuche, porque creo que a través de la figura del vicepresidente, el ministro Rodrigo Peñailillo, están interpelando, en la práctica, al Intendente Huenchumilla, porque, en definitiva, no quieren ver a ningún mapuche en ningún puesto del Estado y eso verdaderamente se manifiesta con la barra brava que están instalando la gente de la hoy oposición, con lo que podríamos llegar en algún momento a una especie de vínculo odioso entre un grupo y otro, lo que podría ser mucho más complicado en el futuro.

Preguntarle justamente sobre el Intendente. A raíz de esta Interpelación surgió una carta de respaldo firmada por diversas personalidades, además estaban en Valparaíso, en el Congreso los alcaldes mapuche. Sin embargo desde las comunidades han manifestado cierta desconfianza también a Huenchumilla en el considerando que él es parte de esta lógica partidista tradicional. ¿Cómo ve usted la figura del intendente?

Yo creo que, hasta el momento, ha dicho cosas, ha declarado cosas. Ahora vendrá el tiempo de los hechos y se debería comprometer de forma clara y sincera. Las declaraciones que he escuchado hasta ahora me parecen apropiadas y las apoyo, pero lo que viene es saber cómo se van a materializar. Por ejemplo el perdón es importante, pero no suficiente. En definitiva nosotros esperamos que haya un perdón de la presidenta de la República.

Nosotros estamos trabajando en el sur para presentar una propuesta sobre una Comisión de Esclarecimiento Histórico Mapuche, una comisión que aclare todos los hechos con al llegada del Estado Chileno en el territorio mapuche y que, a partir de allí, esa Comisión, se recomienden algunas medidas reparatorias con uno y otro sector, y allí la Presidenta o el mandatario que venga pida perdón. Por lo tanto no es un perdón religioso suficiente, aquí tiene que haber un perdón con Derechos Humanos, de reparación, compensación, resarcimientos a las víctimas. Y verdaderamente las víctimas son el pueblo mapuche porque en definitiva, la Asociación de Víctimas de Violencia Rural de La Araucanía tiene un mecanismo dentro del procedimiento penal chileno, pueden recurrir para establecer demandas y querellas, a diferencia de las víctimas del Estado y su política de despojo. Poner al mismo nivel a las Víctimas de la Violencia Rural hoy día con la víctima histórica que es el pueblo mapuche en su conjunto, es intentar falsear la historia y, por otro lado, vulnerar el Estado de derecho para recibir una indemnización. A ellos respalda el diputado Edwards.

Intendente Huenchumilla

Al inicio de la interpelación se habló de la entrega de tierras y el diputado interpelador preguntó a Peñailillo si se van a seguir entregando a “las comunidades violentistas”. ¿Qué le parece la visión que manifiestan los parlamentarios oficialistas de mostrar que en la Araucanía hay una creciente violencia encabezada por algunos comuneros a ciudadanos civiles chilenos?

Yo creo que al ministro Peñailillo le faltaron muchos antecedentes, porque él debió recordar que del 15 al 30 de julio del 2013 el gobierno chileno invitó al Relator Especial de las Naciones Unidas, el señor Ben Emerson, quien visitó por 15 días la región y luego hizo un informe y el diez de marzo de este año, del 2014, se presentó en el Consejo de Derechos Humanos ese informe y el Relator no califica que haya terrorismo en la región. No siquiera se refiere a las víctimas de violencia rural, dice que son simples delitos que deben resolverse dentro del sistema procesal chileno. No se dio cuenta de esto en la Sala, el propio ministro, como el parlamentario carecen de mucha información de las conclusiones a las que ha llegado la comunidad internacional luego de conocer la situación mapuche. Se basaron más que nada en cosas más coyunturales e incluso se vincularon otros hechos que no tienen relación. Además, fue de forma majadera, lo que en definitiva no le sirve a nadie.

 

El ministro Peñailillo reafirma la postura del Gobierno y reitera que no se va a utilizar la Ley Antiterrorista para el conflicto social. Sin embargo existe una fuerte demanda por no modificarla, sino que por derogarla de plano.

Sí, en definitiva hoy día mismo el Comité Internacional del Pacto de Derechos Civiles y Políticos, que sesionó del siete al once de julio, en Ginebra donde estuve participando y donde me encontré con los representantes del Estado, recomendó a las autoridades que tienen que tener una precisión más clara sobre el terrorismo. Por lo tanto evidentemente son dos situaciones: la modificación de la ley que es la ruta que va a tomar el Estado es una, pero los mapuche por su parte están planteando su derogación. Cuál sea la vía es complejo, sea reforma o derogación, porque va a ser observado, atendido, de parte de la comunidad internacional con mucha atención cuál va a ser la postura que va a tomar el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet en cuanto a la vigencia y aplicación de esta ley.

Una vez finalizada la Interpelación los diputados de la Nueva Mayoría anunciaron que van presentar una moción para pedir que se derogue la ley, ¿le tiene fe a esta iniciativa parlamentaria?

Yo creo que el anuncio está bien, esperamos que eso prospere y no sea una manera para encubrir una nueva reforma que mantenga la Ley Antiterrorista porque, en definitiva, la ley es cuestionada a nivel internacional por los órganos de protección a los Derechos Humanos al ser una norma creada en la dictadura con fines distintos, y mientras no sea derogada y se adopte otra ruta distinta desde el punto de vista jurídico, penal, va a seguir siendo observada como “una criatura de la dictadura militar”.

Cuando le preguntan al ministro Peñailillo cuál es su compromiso concreto con el pueblo mapuche destaca la participación política en el parlamento. Se lo pregunto a usted porque es impulsor de estos encuentros de diálogo entre su pueblo y el Estado chileno en el Cerro Ñielol, ¿ve señales en esta respuesta y confía en ella?

Podría ser una manera de resolver una parte, dar un acto de confianza de parte del Estado en el marco de la reforma al Sistema Binominal, donde se establezca una cuota de participación a los pueblos en Chile, sean cinco o diez escaños. Si sucede creo es un paso para transmitir los puntos de vista de los pueblos indígenas al Congreso Nacional, pero hay que recordar que los pueblos originarios somos titulares del derecho a la libre determinación y aquí estamos trabajando para, en algún momento, instalar un autogobierno mapuche al amparo del derecho internacional.

Por lo mismo creo que el debate de hoy en el Congreso en Valparaíso está al margen de los derechos de los que los mapuche son titular, como a la autodeterminación. Hoy cuando anuncian que va a haber Reconocimiento Constitucional eso no es útil, no es suficiente, a nadie le causa un interés, eventualmente hace diez años sí, cuando no éramos titulares del derecho de libre determinación. Han cambiado las cosas, esa discusión incluso no nos afecta mucho hoy día.

En síntesis ¿cuál fue para usted el motor de esta Interpelación y que conclusiones se pueden sacar de ella?

El móvil es que la derecha no permite que haya una figura mapuche en la Intendencia, porque ellos ya se habituaron en su práctica de discriminar, de segregar y excluir a los mapuche. Nosotros vamos a luchar contra esto, contra este apartheid que le mencionaba, donde se habla de los indígenas sin los indígenas, exactamente como ocurría en Sudáfrica, que se hablaba de los negros con ellos completamente marginados. Nosotros en los próximos días vamos a realizar acciones contra esto, lo vamos a denunciar internacionalmente porque es lo más oprobioso que está ocurriendo en La Araucanía y no queremos que se acrecienten los odios al grado de que surja una batalla con una arista racial, donde se puede perder el control de la situación.

 

 

 

Chile, 2014: Pascual Pichún. Corte-IDH condena a Chile por “errada política de criminalización del pueblo mapuche


DERECHOS HUMANOS JUSTICIA

Pascual Pichún:

Corte-IDH condena a Chile por “errada política de criminalización del pueblo mapuche”

Paula Correa | Miércoles 30 de julio 2014

foto-corte-idh2

La Corte Interamericana de Derechos Humanos condenó al Estado chileno por violaciones a los derechos fundamentales de integrantes del pueblo Mapuche en diversos juicios cuestionados donde se aplicó la polémica Ley Antiterrorista. Mientras las autoridades afirmaron que se respetará el fallo, se pronunciaron las víctimas y abogados del caso que, para diversos juristas es un precedente de total importancia tanto para Chile como para América Latina.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ordenó a Chile dejar sin efecto las condenas por terrorismo que se realizaron desde el 2003 en el Biobío y La Araucanía contra siete dirigentes mapuche y una chilena. Se trata del lonko Aniceto Norín y el fallecido lonko Pascual Pichún, los dirigentes Víctor Ancalaf, Jaime y Juan Marileo, José Huenchunao, Juan Millacheo y la activista Patricia Troncoso.

En el fallo la Corte IDH detalla que las sentencias condenatorias expedidas en contra de los acusados fueron emitidas fundándose en una Ley Antiterrorista violatoria del principio de legalidad y del derecho a la presunción de inocencia y que las sentencias condenatorias incurrían en “razonamientos que denotan estereotipos y prejuicios”.

En concreto, el tribunal internacional condenó a Chile por violar el principio de legalidad y el derecho a la presunción de inocencia, de igualdad y no discriminación, y el derecho a la igual protección de la ley de las víctimas. Además, violó el derecho a la libertad personal, la libertad de expresión y pensamiento, a que la defensa interrogara testigos, el de recurrir ante un juez o tribunal superior y los derechos políticos de los dirigentes mapuche.

La mañana de este miércoles el ministro el Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, sostuvo que lo que corresponde ahora es, en primer lugar, analizar el fallo de manera detenida y por supuesto cumplirlo. “Siempre Chile ha cumplido con los fallos internacionales que nos obligan y somos parte de la Corte Interamericana”, sostuvo.

La noticia fue recibida con alegría por parte de los querellantes. Pascual, hijo del lonko Pascual Pichún, afirmó que este fallo, después de tanto tiempo y de que su padre falleciera esperando Justicia, viene a ratificar la inocencia de los condenados por lo que, hoy pueden decir que su padre “descansa en paz”.

“Este fallo es la ratificación de una situación que se ha venido denunciando por muchos años por parte del pueblo mapuche, de tantas personas que han sufrido y que siguen sufriendo esta errada política de criminalización de nuestro pueblo”, afirmó y añadió que, obviamente esos tiempos, esas pérdidas, el maltrato psicológico y físico nadie lo va a devolver, pero es una aliciente saber que se ha podido llegar al cierre de un proceso.

El fallo establece, como medida de reparación, indemnizaciones de 50 mil dólares por familia, acceso a la Salud Mental y entrega de becas. Sin embargo, los dirigentes y sus abogados han sostenido que “nunca va a ser suficiente porque las circunstancias que les tocó vivir jamás van a ser reparadas”.

Jimena Reyes, responsable de la Oficina para las Américas de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y abogada del rotulado como “Caso Norin Catriman y otros v/s la República de Chile” acogió con satisfacción la sentencia que la Corte confirmara que las condenas de sus representados son “un acto de discriminación racial” mediante el cual se criminalizó la protesta de dirigentes mapuche. Esto “teniendo como posible efecto el amedrentamiento de la expresión de reivindicaciones de recuperación de las tierras ancestrales”, afirmó.

Y es que en todos los casos hay de fundamento una reivindicación territorial, como señala  la parte histórica de la demanda, elaborada por el historiador Martín Correa.

“Al regreso de la democracia, y frente a las constantes negativas de los tribunales de reconocer los títulos de propiedad de los mapuche y al impacto de los proyectos de inversión forestales, hidroeléctricos y camineros que los gobiernos realizaron sin proceso de consulta, respondieron con movilizaciones en defensa de sus derechos”, recordó la abogada y añadió que a partir de 1992, los gobiernos empezaron a criminalizar la protesta social y desde 2001 lo hicieron también mediante la aplicación de la Ley Antiterrorista destinada a debilitar las movilizaciones y protestas emprendidas para recuperar sus territorios ancestrales.

Hernando Silva, Coordinador del Área Jurídica del Observatorio Ciudadano, organización nacional asociada a la FIDH, remarcó la que principal crítica del organismo internacional al sistema judicial chileno pasa por la utilización de los testigos sin rostro, con lo que coincidieron desde la Defensoría Penal Pública. El Defensor Nacional, Georgy Schubert, valoró la sentencia y afirmó que el uso de la polémica ley no fue restrictivo y fundado, como exigen los estándares internacionales.

Por su parte, Salvador Millaleo, académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y Director del Programa de Derechos Indígenas de la Fundación Chile 21, quien dio una mirada sobre cómo se está evaluando este fallo desde el exterior, afirmando que no se deben minimizar los efectos de esta decisión.

“Yo estoy en Alemania en un instituto europeo, el Max Plank de Derecho Penal Internacional donde investigan todos estos problemas de la lucha contra el terrorismo, en relación a los Derechos Humanos y la verdad es que para los investigadores internacionales esto es un precedente muy importante que marca un antes y un después en el sistema interamericano de cómo equilibrar las medidas de seguridad, la aplicación de leyes penales y los derechos fundamentales”, sostuvo.

Así, los juristas coinciden en que la decisión sienta un precedente en la región y que constituye un importante reconocimiento del fenómeno de criminalización en regímenes democráticos en América Latina, cuando en argentina evaluaban una ley similar a la chilena en sus ambigüedades y en Brasil también se discute el tema. Así, se abre con este fallo un camino a la condena de estas prácticas cada vez más extendidas en nuestro continente.

 

FUENTE: radio.uchile.cl

 

Chile, 2014: “Todo lo que han ganado los mapuche ha sido a través de esta violencia”


miércoles 25 de junio de 2014

“Todo lo que han ganado los mapuche ha sido a través de esta violencia”

El director del Museo de Arte Precolombino, Carlos Aldunate, aboga por que los chilenos reconozcamos que nuestras raíces no vienen sólo de Europa, y que no reneguemos de nuestra sangre indígena. Nació en la elite eurocéntrica, pero estudiando Arqueología descubrió que él mismo tiene dos dedos amerindios. Hoy asegura que si los chilenos parecemos homogéneos, ha sido culpa de los políticos, partiendo por Diego Portales y siguiendo con todos los gobiernos.

© Foto José Miguel Méndez

“Cuando oyes hablar de los mapuches en los diarios, en la televisión, es por los conflictos, y eso es muy grave, porque el mapuche es mucho más que un conflicto, es un tremendo valor cultural. Es nuestro pasado, es parte de nuestra nacionalidad, parte de nuestro ser indígena”.

Varias veces durante esta conversación, como si pudiera palparse el subconsciente, Carlos Aldunate se dará unos golpes en la nuca con la mano derecha. Lo hará cuando compare la sobriedad de los milenarios textiles mapuches con el modo  actual del vestir chileno, tan de grises y cafés. Lo hará cuando enfatice que el mundo precolombino no está muerto en un museo, sino que vive en nuestras palabras – cancha, guagua, cocaví, guata, poto-, en nuestra cosmología. “Tenemos esa cosa un poco mágica como todos los pueblos americanos, por algo existe el realismo mágico”, dirá. Se tocará la nuca para no olvidar que nuestra historia tiene unos 20 mil años, que es cuando el hombre llegó a América,  y no los 204 que los chilenos reconocemos. Cada vez que el director del Museo Chileno de Arte Precolombino se toca la nuca, lo que quiere decir es que los pueblos originarios somos nosotros.

“Somos todos mestizos en Chile, salvo los inmigrantes. Los españoles llegaron acá sin mujeres, qué más te puedo decir”.

-¿Por qué algunos reniegan de eso, si es tan obvio?
-Por desconocimiento. La gente no sabe. Imagínate qué ridículo esto de que miremos tanto  hacia Europa y que estudiemos a los griegos, romanos, fenicios y no a nuestra gente.

Hace muchos años ya, Carlos Aldunate dejó las leyes -que lo aburrían-  y los generosos ingresos como miembro del estudio de abogados de su padre para estudiar un posgrado en Arqueología, carrera que recién se abrió en Chile cuando él tenía casi 30 años. Partió interesado en la Prehistoria, en aprender del pasado para sacar de ahí indicios para el futuro. “Ahora estamos investigando unos conchales, unos basurales de pescadores en la costa de Antofagasta. En el basural puedes estudiar cómo vivía esta gente, puedes descubrir las tremendas innovaciones que se hicieron ahí, cómo el hombre fue conquistando el espacio del mar, cómo primero era orillero y con el tiempo hizo los sedales, hizo anzuelos  que son iguales a los anzuelos que usamos hoy día,  ¡pero hace 5 mil años! Después  descubrió cómo navegar e hizo estas balsas de cuero de lobo infladas allá en el Norte, que eran ligeras y transportables, que son el antecedente del zódiac. ¡Un zódiac de hace tres mil años! Los  franceses  e ingleses que pasaban por las costas en el siglo XVII quedaban maravillados”, dice caminando entre las piezas que forman parte de la exposición “Chile antes de Chile”,  que se exhibe en el Museo Chileno de Arte Precolombino. Un museo privado que se creó en 1981 con la colección del arquitecto Sergio Larraín García-Moreno y que Aldunate dirige desde entonces.

-¿Cuál ha sido el descubrimiento que más lo ha emocionado como arqueólogo?
-A mí lo que más me han emocionado fue trabajar los sitios arqueológicos viviendo con los pueblos originarios. Compartíamos con ellos y al mismo tiempo estudiábamos los pueblos antiguos que vivieron ahí. Fue extraordinario ver cómo había tanto paralelismo entre su forma de vida, en cómo pensaban, incluso en los aspectos cosmológicos y religiosos. Nos enseñaban a leer en el cielo las constelaciones andinas, una cosa maravillosa, aprendías, aprendías, aprendías de ellos, del patrimonio vivo. Fue en el área de Ayquina, Toconce, Turi, en el río Salado, uno de los afluentes del Loa, entre 3 mil y 4 mil metros de altura.

Antes, mientras estudiaba, tuvo un descubrimiento más epifánico y personal. Haciendo un estudio de sus propias  huellas digitales se encontró con que tenía dermatoglifos amerindios en el dedo anular de ambas manos. “Me produjo una gran alegría, me encantó, me puso muy orgulloso”, dice.

Carlos Aldunate tiene una teoría: los pueblos originarios fueron invisibilizados por la república, por la ilustración, por Diego Portales, que puso un énfasis en una identidad centralista. Por Benjamín Vicuña Mackenna, artífice de la que se llamó “pacificación de la Araucanía”, pero que Aldunate prefiere calificar de “conquista”.  “Hubo  una política para que en Chile, que entonces era diverso, se borrara esa diversidad”, dice. “Se puede gobernar mucho mejor a un pueblo que tiene una sola identidad que a muchos pueblos diferentes”, explica.

-¿La nación chilena la decidieron en una mesa?
-En una mesa, la elite política. Y a través de la educación.

Aldunate se queja de que las tradiciones del Chile central: la cueca, el rodeo, incluso los héroes, O`Higgins, Prat y Gabriela Mistral, hayan monopolizado la cultura chilena. “¡Si se baila  cueca de Arica a Magallanes!”.

-¿Y eso es una aberración?
-Es una pérdida, la pérdida de la diversidad. Hemos perdido lenguas, cada lengua es un tesoro de la cultura porque contiene las raíces  de una adaptación milenaria al medioambiente; cuando se pierde una lengua se pierden conocimientos. Los selk’nam u onas, que llamábamos antes, vivían desnudos en Tierra del Fuego. ¿Te das cuenta? Si hoy se conservara eso, estarían todos los biólogos del mundo estudiando ese ADN.

-Le pasamos la retroexcavadora… 
-Hemos pasado una retroexcavadora, como  dices. Si entras a Chile por Arica vas a escuchar el mismo castellano que en Magallanes. Igual. Y eso ha sido un plan elaborado por todos los gobiernos, y para qué te digo en la época de Pinochet, en que esto fue mucho más agresivo: se pusieron escuelas fronterizas  de concentración donde se prohibía hablar mapuche, se prohibía hablar aimara, porque todos teníamos que hablar castellano.

-Se ha dicho que los mapuches son flojos. 

-Flojos y borrachos, decía en el siglo XIX don Benjamín Vicuña Mackenna. Todos estos pueblos, que no eran pueblos agrícolas, porque el mapuche no era un pueblo agrícola, los españoles los consideraban flojos. ¿Por qué? Porque no vivían en una economía de mercado, porque no necesitaban más que lo que producían. Vivían al día,  no atesoraban, ni intercambiaban cosas y vivían en un ambiente de extraordinaria riqueza; tenían los bosque templados de Chile, llenos de fruta, de hongos, de animales que se podían cazar. Era otra manera de vivir.

-¿El pueblo que mejor se defiende, sería el rapanui?
-Y los mapuches, ¿te parece poco? Para mí los mapuches están ganando totalmente la pelea, porque los que meten ruido y hacen actos violentos serán menos del uno por ciento de todo el pueblo y consiguen lo que nunca se había conseguido. Cuando tú oyes hablar de los mapuches, en los diarios, en la televisión, es por los conflictos, y eso es muy grave, porque el mapuche es mucho más que un conflicto, es un tremendo valor cultural. Es nuestro pasado, es parte de nuestra nacionalidad, parte de nuestro ser indígena.

-Usted que nació en la elite eurocéntrica, ¿cómo lo hace con sus pares?, ¿tiene estas discusiones?

-Discuto con ellos, les pongo el otro punto de vista, pero es difícil, yo tengo amigos a los que les han quemado casas los mapuches en el Sur. ¿Te fijas?, con eso los mapuches ganan ponerse en la agenda, si no estarían completamente olvidados. Todo lo que han ganado los mapuches ha sido a través de esta violencia. Eso es muy  penoso para Chile, pero han llegado a eso justamente porque eran invisibles. Pero creo que la próxima Constitución va a arreglar mucho esto, estoy muy esperanzado, el mundo nos está llevando  hacia el reconocimiento. Y espero ahí se reconozca que Chile es un país donde existen varias culturas.

Tres años estuvo cerrado el Museo Precolombino para ampliarse mientras se preparaba esta muestra en la nueva sala subterránea, que está vestida entera de negro con vitrinas iluminadas que dan un efecto sobrecogedor. Las piezas -muchas donadas por la fundación Santa Cruz Yaconi- impactan. La museografía, o puesta en escena, fue hecha por el inglés Geoffrey Pickup, del Museo Británico de Londres, quien puso varias exigencias, como que las vitrinas no podían ocupar más de un 25% del espacio de la sala. Eso le ha costado a Aldunate las críticas de sus pares arqueólogos que resienten que no se muestren más piezas. “No mostramos muchas cosas que debiéramos mostrar , pero el espacio es reducido”.

-Buscan ser efectistas. 
-No efectistas por ser efectistas, que sería una frivolidad, sino que en un sentido simbólico. Para que la gente se sorprenda  con nuestra prehistoria. Para que la gente ignorante de los mapuches, de los aimaras y de las culturas precolombinas diga: “Lo que hacía esta gente, no somos tan rascas”. Lo que decía don Sergio Larraín: que toque el corazón, que llegue al alma. Cuando nos comparamos con otros países, como Perú y México, siempre dicen que aquí no hay nada. Pero allá todos van a los museos, todos van a Machu Picchu.

-Ahora está de moda coleccionar vasijas.
-Eso es de ahora último y es una moda que muestra el avance que hemos tenido. ¡Por lo menos tienen vasijas en el living y no chinos falsificados!

-Y piedras horadadas. 
-Les encantan, son trending topic -dice riendo.

-Su casa debe ser otro museo precolombino. 

-Imagínate que si aquí vivo entre esas cosas,  volver a tenerlas en la casa sería una locura.

-¿Y cómo la tiene decorada?
-Mi casa es como yo no quisiera que fuese. Hice una especie de museo familiar en mi casa.

-Con puros muebles de estilo europeo. 
-Claro, total, ¿lo puedes creer?

 

QUEPASA.CL

 

Wallmapu, 2014: VIDEO: Niños mapuche de Temucuicui piden a la autoridad terminar con operativos policiales que afectan sus escuelas


VIDEO: Niños mapuche de Temucuicui piden a la autoridad terminar con operativos policiales que afectan sus escuelas

 

niños mapuche temucuicui

Dicen estar cansados de los excesos a los que son expuestos durante los operativos policiales registrados a metros de su establecimiento… por eso alumnos y profesores de la escuela de la comunidad mapuche Temucuicui llegaron a solicitar respuestas a la autoridad… los mismos alumnos fueron los encargados de relatar parte de las vulneraciones a las que son sometidos.

Los niños relatan como “los pacos llegan y lanzan bombas lacrimógenas con zorrillos

Así lo consigna la nota del Canal Regional Universitario (UA) Teledos, quienes registraron la diligencia que realizaron profesores, niños y apoderados de la Escuela G816 ubicada en Ercilla. En el lugar el Intendente de la Araucanía Francisco Huenchumilla se comprometió a hablar y coordinar con las autoridades locales respectivas y con carabineros para resolver esta situación y otras que están pendientes en esa zona.

Recomendamos nota previa: Crónica: Allanamiento a Comunidades Mapuche en el Wallmapu, el pan y lacrimógena de cada día

Video – Nota Teledos:


 radiovillafrancia.cl